美国军界少有能超越眼前得失、预见未来战场走向的高级将领，近来美国媒体把空军参谋长查尔斯·布朗点为少见的“目光长远”人物。作为对华强硬派之一，布朗断言中美迟早会发生军事冲突，并据此在美军内部推动一次深层次能力重建，他的主张对中美关系具有重要影响。

表面上，美军依旧是强大的战争机器，但过去二十多年围绕反恐、维稳和清剿行动的长期作战实践，已经改变了军队的训练侧重和能力结构。长期在无空中威胁、无防空拦截的环境中执行任务，导致空军在真正的空战对抗技能上出现退化。公开的军演结果显示，某些资深飞行员在模拟近距格斗和超视距对抗中被新换装的年轻飞行员击败，反映出经验与战术连续性出现断层。

陆军也发生变化，近年来扩张以特种作战和反叛乱为核心的轻装部队，机械化重装力量的规模、演训与保障水平均有所下降。海军则长期承担反海盗、护航和巡逻任务，缺乏大规模舰队对抗的常态化演习。总体上，美军的作战思维已经从以往面向高强度对抗的方向偏离。 球友会

在这种背景下，布朗把重建重点放在电子战与电磁谱制衡上。他认为，现代战争的信息优势、雷达探测、通信与制导以及无人系统控制都取决于对电磁频谱的掌控，谁在电磁对抗中占优，谁就能掌握战场主导权。美国过去在电子战领域曾长期领先，拥有一整套舰载与机载电子对抗平台与战术；历史上也不乏利用电子干扰制造假目标的经典案例。

然而进入本世纪第二个十年，情况发生变化。中国在电子对抗装备研发上加快步伐，专用电子战机、运输平台改装的电子设备以及舰陆联动的对抗系统不断列装，逐步形成较为完整的电磁战体系。布朗担心美国曾经依赖的电子战优势正在缩小，一旦在西太平洋方向爆发正面冲突，美军若不能重新确立领先地位，将丧失关键的战场支撑。

布朗因其对华态度强硬而被视为鹰派，他多次公开表达对中国崛起的警惕，并以此为依据指导能力建设方向，使这些改革紧密围绕如何在与解放军的对抗中取得优势展开。美媒对他的评价是，美国空军许久未见如此强调未来竞争格局的高层将领。 球友会

不过，美军高层并不全然是主战派的声音。前参谋长联席会议主席马克·米利代表了另一种谨慎路线。米利在任内曾在中美关系高度紧张期间与中方军事高层沟通，明确表示美方无意对华发动攻击并承诺会就异常情况通报对方；此举虽遭到国内鹰派批评，但有效降低了误判升级为冲突的风险。米利的谨慎源自对两国工业基础和核能力的清醒认识：一旦常规冲突升级、甚至波及核层面，后果将极其严重。

随着米利离任，布朗在2023年10月升任参联会主席，这一人事变动令美军最高层的对华政策出现明显调整。布朗上任后更强调对抗准备、推动电子战等优先项目的加速部署，这既反映出美军内部重建和适应高强度冲突的迫切性，也预示着中美军事竞争进入新的阶段——在战略与能力层面都将给双方带来更直接的压力与挑战。