在2026年10月29日举行的第13届东盟防长扩大会议上，菲律宾作为东道主，尽管面临众多参与国的关注，却设置了障碍，导致中国代表团的参会级别降低。此次会议在宿务举行，共有19个国家代表参会，通常情况下中国会派国防部长出席，但此次事情变得不同，由驻菲律宾使馆的国防武官杨雷代替国防部长董军到场。

中国国防部对此表示，菲律宾个别政治人物滥用职权，干扰了中方的正常参会权利，这不仅是对礼仪的争议，更关乎多边会议的基本规则。表达明确的“公器私用”的指控，显然是对东道主行为的严肃批评。按理说，轮值主席国应当以公正和中立的态度来协调会议，而不是利用这个平台推进自身立场或针对特定国家。

菲律宾近年来在南海问题上寻求扩大其发言权，试图将双边争议包装成东盟共同立场，这种做法显然与东盟各国的多元利益存在冲突。菲律宾尽管在南海与中国存在争议，但其不应将自身立场强加于其他国家。东盟成员国的安全利益各不相同，因此不应任由某一国的声音主导全部讨论。 球友会

面对这种情况，中方并没有选择完全退出会议，而是采取降低参会级别的方式，延续参与但表明不满。尽管国防武官的地位低于国防部长，但他能代表中方在会议中发声，并跟进议程，以便在专业领域表达中国立场。中国仍重视东盟作为地区安全的合作平台，努力维持多边合作，政治微调不等于放弃。

这次事件反映出菲律宾在东盟所扮演的角色及其对南海议题的重视，同时也展示了中国在维护自身权益方面坚决的态度。中方的做法既体现其对区域合作的支持，又清楚表明对菲律宾所设障碍的不满。